Предмет регулирования Административного регламента:
1.4. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Государственная услуга предоставляется в отношении следующих объектов государственной экологической экспертизы (далее — объект государственной экологической экспертизы):
- 1.4.1. проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Московской области;
- 1.4.2. проектов целевых программ Московской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
- 1.4.3. указанных в подпунктах 1.4.1 -— 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Административного регламента и ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы,в случае:
- 1.4.3.1. доработки такого объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- 1.4.3.2. реализации такого объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы,и (или)в случае внесения измененийвуказанную документацию;
- 1.4.3.3. истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- 1.1.4.4. внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Лица, имеющие право на получение услуги:
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении Государственной услуги (далее — Заявитель).
Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги:
5.1 Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги,является Министерство.
5.2. Непосредственное предоставление Государственной услуги осуществляет структурное подразделение Министерства — Отдел государственной экологической экспертизыи оценки негативного воздействия на окружающую среду.
5.3. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:
- 5.3.1. Федеральной налоговой службой;
- 5.3.2. Федеральной службойпо надзору в сфере природопользования;
- 5.3.3.Федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области;
- 5.3.4. органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта государственной экологической экспертизы.
Основания для обращения и результаты предоставления услуги:
6.1. Результатом предоставления Государственной услуги является:
- 6.1.1. решение о предоставлении Государственной услуги в виде заключения государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», которое оформляется в соответствии с Приложением 2 к настоящему Административному регламенту;
- 6.1.2. решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, при наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего Административного регламента, которое оформляется в соответствии с Приложением 3 к настоящему Административному регламенту.
6.2. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — ЭП) уполномоченного должностного лица Министерства, который направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ и электронную почту Заявителя, указанную при подаче Запроса в день подписания результата (направляется в Модуль МФЦ ЕИС ОУ) и (или) почтовым отправлением.
6.3. В случае, если принято положительное решение о предоставлении Государственной услуги, сведения о предоставлении Государственной услуги подлежат обязательному размещению на официальном сайте Министерства. 6.4. Уведомление о принятом решении, независимо от результата предоставления Государственнойуслуги, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ.
Срок предоставления услуги:
8.1. В срок, не превышающий 7 (Семи) рабочих дней со дня регистрации Запроса о предоставлении Государственной услуги, Заявителю в Личный кабинет на РПГУ и на его электронную почту направляется уведомление:
- 8.1.1. о комплектности документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием необходимости внесения платы за предоставление Государственной услуги в течение 30 (Тридцати) рабочих дней со дня получения уведомления, по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту;
- 8.1.2. о некомплектности документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием необходимости их доукомплектования в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с датыего направления по форме, приведенной в Приложении5 к настоящему Административному регламенту.
8.2. В случае, если по истечении срока, указанного в подпункте 8.1.2 пункта 8.1 настоящего Административного регламента, от Заявителя поступили соответствующие документы или сведения, то Министерство в течение 7 (Семи) рабочих дней направляет уведомление, предусмотренное в подпункте 8.1.1 пункта 8.1 настоящего Административного регламента Заявителю в Личный кабинет на РПГУ и на его электронную почту.
8.3. В случае, если по истечении сроков, указанных в пункте 8.1 настоящего Административного регламента, от Заявителя не поступили соответствующие документы или сведения, то Министерство в течение 7 (Семи) рабочих дней возвращает материалы Заявителю и принимает решение об отказе в предоставлении Государственной услуги по основаниям, предусмотренным в подпунктах 13.2.6 и 13.2.7 пункта 13.2 настоящего Административного регламента.
8.4. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее, чем через 15 (Пятнадцать) календарных дней после внесения платы за предоставление Государственной услуги и предоставления документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, указанных в подразделе 10 настоящего Административного регламента.
8.5. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 60 (Шестьдесят) календарных дней и может быть продлен на 30 (Тридцать) календарных дней по заявлению Заявителя, если иное не предусмотрено федеральным законом. Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется распоряжением Министерства.
8.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, предусмотренных в подпунктах 13.2.1-13.2.7 пункта 13.2 настоящего Административного регламента решение об отказе в предоставлении Государственной услуги направляется Заявителю в течение7 (Семи) рабочих днейсо дня регистрации Запроса о предоставлении Государственной услуги в Министерстве.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
10.1. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, независимо от категории и основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
- 10.1.1. Запрос о предоставлении Государственной услуги по форме, приведенной в Приложении7 к настоящему Административному регламенту (далее — Запрос);
- 10.1.2. документ, удостоверяющий личность Заявителя;
- 10.1.3. документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
- 10.1.4. документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя;
10.2. документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Административного регламента, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.
10.3. Описание требований к документам и формам представления в зависимости от способа обращения приведено в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
10.4. В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти:
11.1. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги запрашивает:
- 11.1.1. в Федеральной налоговой службе - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о Заявителе (в случае обращения за предоставлением Государственной услуги юридического лица);
- 11.1.2. в Федеральной налоговой службе - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о Заявителе (в случае обращения за предоставлением Государственной услуги индивидуального предпринимателя);
- 11.1.3. в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования- заключение по объекту государственной экологической экспертизы (в случае, если государственная экологическая экспертиза по объекту государственной экологической экспертизы ранее проводилась указанным органом);
- 11.1.4. в органах местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого планируется реализация объекта государственной экологической экспертизы, — материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизыс гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных данными органами местного самоуправления и заключение общественной экологической экспертизы(в случае ее проведения);
- 11.1.5. в федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления — положительные заключения и (или) документысогласований, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отношении объекта государственной экологической экспертизы.
11.4. Документы, указанные в пункте 11.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем самостоятельно по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления услуги:
12.1. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги являются:
- 12.1.1. обращение за предоставлением иной государственной услуги;
- 12.1.2. документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, утратили силу;
- 12.1.3. наличие противоречий между сведениями, указанными в Запросе, и сведениями, указаннымив приложенных к нему документах;
- 12.1.4. документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- 12.1.5. документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Государственнойуслуги;
- 12.1.6. некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного Запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом);
- 12.1.7. представление электронных образов документов посредством РПГУ не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа;
- 12.1.8. подача Запроса и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием усиленной квалифицированной ЭП, не принадлежащей Заявителю или представителю Заявителя;
- 12.1.9. поступление Запроса, аналогичного ранее зарегистрированному Запросу, срок предоставления Государственной услуги по которому не истек на момент поступления такого Запроса;
- 12.1.10. Запрос подан лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя.
12.2. При обращении через РПГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, по форме, приведенной в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, направляется в Личный кабинет Заявителя на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Запроса.
12.3. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не препятствует повторному обращению Заявителя в Министерство за предоставлением Государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги:
14.1. На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» Заявитель оплачивает предоставление Государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными Министерством в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».
14.2. Иная плата за предоставление Государственной услуги Административным регламентом не предусмотрена.
14.3. Плата за предоставление Государственной услуги осуществляется Заявителем в течение 30 (Тридцати) рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в подпункте 8.1.1 пункта 8.1 настоящего Административного регламента.
14.4. Заявителю в Личном кабинете на РИГУ предоставлена возможность внести плату за предоставление Государственнойуслуги с использованием платежных сервисов.
14.5. Получение информации о внесении платыза предоставление Государственной услуги осуществляется Министерством с использованием сведений, содержащихся в Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей.
14.6. В случае оплаты предоставления Государственной услуги иным удобным для Заявителя способом, Заявителю представлена возможность прикрепить электронный образ документа, подтверждающего внесение платы за предоставление Государственной услуги, в Личном кабинете на РПГУ.
14.7. В случае отказа Заявителя от получения Государственной услуги плата за предоставление Государственной услуги возвращается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.8. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления Государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Министерства и (или) должностного лица Министерства, плата с Заявителя не взимается.
Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения услуги:
16.1. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги посредством РПГУ.
16.2. Для получения Государственной услуги Заявитель авторизуется на РПГУ посредством подтвержденной учетной записи ЕСИА, затем заполняет Запрос в электронном виде с использованием специальной интерактивной формы.
- 16.2.1. Заполненный Запрос вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, подписывается усиленной квалифицированной ЭП Заявителя и отправляется в Министерство.
- 16.2.2. Отправленные документы поступают в ВИС Министерства. Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется.
- 16.2.3. Заявитель уведомляется о получении Министерством Запроса и документов в день подачи Запроса посредством изменения статуса Запроса в Личном кабинете Заявителя на РПГУ.
- 16.2.4. Решение о предоставлении Государственной услуги принимается Министерством на основании электронных образов документов, представленных Заявителем, а также сведений, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и полученных Министерством посредством межведомственного информационного взаимодействия.
16.3. При поступлении в Министерство от Заявителя Запроса иными способами (посредством почтовой связи, по адресу электронной почты, на личном приеме) предоставление Государственной услуги осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом. Документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, прилагаемые к Запросу, оформляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
Способы получения Заявителем результатов предоставления услуги:
17.1. Заявитель уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:
- 17.1.1. через Личный кабинет на РПГУ;
- 17.1.2. через электронную почту.
- 17.1.3. Заявитель может самостоятельно получить информацию о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги:
- а) посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления»;
- б) по бесплатному единому номеру телефона Электронной приёмной Московской области +7 (800) 550-50-30.
17.2. Результат предоставления Государственной услуги независимо от принятого решения направляется Заявителю в Личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Министерстваи (или) почтовым отправлением. Дополнительно Заявителю обеспечена возможность получения результата предоставления Государственной услуги в любом МФЦ в пределах территории Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ на бумажном носителе экземпляр электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного должностного лица Министерства, который заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.
